Лекция №1
от заслуженного экономиста Российской Федерации, государственного советника ФНС РФ 1 ранга, кандидата экономических наук Волошиной Аллы Николаевны
Тема 1: Понятие и сущность предпринимательской деятельности (бизнеса)
Одним из важнейших направлений формирования новой экономической среды в России является развитие малого предпринимательства. Малый бизнес способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике и создает собственную социальную опору общественного устройства, организованного на началах рынка. Раскрепощая частную инициативу и чутко реагируя на рыночные сигналы, малый бизнес обладает значительным инновационным потенциалом. Реализация этого потенциала способна существенно повысить гибкость экономической структуры хозяйствования, стать катализатором увеличения национальных конкурентных преимуществ России.
Бизнес – согласно одному из определений приведенных в словаре делового общения, и с которым более всего можно согласиться, это дело, занятие, предпринимательство, направленные на достижение определенных результатов (получение прибыли).
В повседневном употреблении и понятии бизнес – это получение дохода посредством полезной производственной деятельности – изготовления продукта или оказания услуг.
Формула бизнеса: «Д-Д’». Вкладывая в дело деньги - «Д», бизнесмен по завершению дела получает деньги обратно с прибылью – «Д’».
В русском языке аналогичным определению «бизнес» является определение «предпринимательство», тоесть организация производственной деятельности.
Автор самого термина «предпринимательство» Р. Кантильон считал главным отличием предпринимателя является то, что его доход не носит постоянного характера, а зависит от личного умения реализовать товар или услугу на рынке.
Американский экономист Т. Веблен разделял понятие бизнеса и производства. Он считал, что только тот, кто заботится о развитии производства выполняет полезную роль, а бизнесмены это люди, которых интересует лишь финансовая сторона дела. Это деяние по Веблеру предопределяется природой человека.
Немецкий экономист В. Зомбарт так же связывал предпринимательство с психологией личности. Для предпринимателя важны не традиционные добродетели в виде трудолюбия, бережливости, осторожности, а как раз наоборот: авантюризм, склонность к риску, способность стать организатором, волевые качества.
Наиболее основательно теория предпринимательства была разработана крупнейшим австрийско-американским экономистом И. Шумпетером.
Шумпетер различает в экономике состояние статистики и динамики. Он считал, что если экономика находится в статистическом состоянии, то здесь нет места предпринимательству, а осуществляется обычное хозяйственное руководство.
Предпринимательство возникает там, где есть динамика, развитие, где есть почва для появления Новатора! Именно так, с большой буквы Шумпетер именовал предпринимателя. Новаторами могут быть люди разных социальных слоев, но важно, чтобы они могли реализовать свои нововведения.
Шумпетер не считает прибыль целью предпринимательства – это символ успеха фирмы и возможность осуществлять нововведения, преображения. Предпринимателя интересует господство, власть, желание борьбы и власти. Предприниматель получает удовольствие от самой этой деятельности, как бы она не была тяжела.
На основании взглядов Шумпетера и позднейших авторов можно составить «портрет» предпринимателя. Схематически он будет выглядеть так(cм. схема1).
Думается, что подобный набор качеств встречается не так часто и поэтому предпринимательские способности дают своему владельцу возможность получать предпринимательский доход.
Можно с уверенностью полагать, что в любом обществе, в том числе и в нашем, российском, лишь небольшая часть населения наделена этими качествами и может успешно составить слой предпринимателей.
Многие социологи определяют, что примерно 10-12% населения обладают такими качествами.
Внешне может показаться, что характеризуя предпринимательство с психологической стороны личности мы уходим в мир чисто субъективный. Однако имеется множество факторов объективной значимости предпринимательских способностей.
Так, например в балансах предприятий появилась статья «нематериальные активы», где в денежных единицах оцениваются вносимые в предприятие новшества-способности, ноу-хау, лицензии и имя предприятия, предложенные и зарегистрированные изобретателями.
О значимости авторитетов в мире бизнеса свидетельствует все расширяющаяся практика «френчайзинга». Речь идет о передаче малоизвестной фирме возможности работать под известной маркой, а известная фирма обязуется следить за качеством и обеспечивать обучение персонала. За это она получает доход и расширяет рынок с помощью других фирм.
Предпринимательство имеет множество видов, которые можно проиллюстрировать следующей схемой(см. схема 2.)
Хотя закономерности предпринимательской деятельности едины, на характер предпринимательской деятельности влияет размер предприятия. Крупные предприятия дают меньше возможности для предпринимательства, поскольку на них сосредоточено массовое или серийное производство, требующее стабильности и любая ломка сложившегося ритма нежелательна.
Поэтому рано или поздно крупные предприятия используют разработки НТП, но нередко покупают патент или лицензию.
Средние фирмы чаще всего «нишевые». Они находят на рынке свою нишу, где у них нет или ослаблена конкуренция. Здесь больше возможностей для поиска новых решений. Но лучше всего подходят для предпринимательства мелкие фирмы, многие из которых называют венчурными, т.е. «рисковыми» фирмами. Правда, на мелких предприятиях гораздо выше и риск банкротства, но риск это спутник предпринимательства.
Индивидуальное предпринимательство также дает больше возможности, чем коллегиально управляемые фирмы. Если на своем индивидуальном предприятии есть возможность принимать рискованные решения, то при коллегиальном управлении это сделать очень трудно.
На схеме выделены основные направления стратегии фирмы. Это либо повышение доли фирмы на рынке, либо завоевание авторитета для собственной продукции, либо существенное сокращение издержек и повышение прибыльности фирмы.
Из всего сказанного понятно, что предпринимательство не может возникнуть внезапно, оно формируется исподволь. И лучшим примером этого является наша российская действительность. Сегодняшние наши предприниматели, их поведение, довольно сильно отличается от наших теоретических представлений. Многие явления нашей экономики парадоксально отличаются от таких же явлений в странах с развитой рыночной экономикой.
Специфическими особенностями российского предпринимательства являются следующие(см. схема 3)
Коротко прокомментируем приведенную схему.
Россия – одна из редких стран, где рост цен сопровождается не ростом, а падением производства. Вместо того, чтобы наращивать производство и завоевывать рынок для своих товаров наши российские предприниматели, в своей массе, идут по пути повышения цен и снижения объема производства. Это связано с высокой степенью монополизма и традициями жить в условиях постоянного дефицита.
В условиях сильной инфляции нет смысла осуществлять производственные капиталовложения, капитал устремляется в сферу обращения. Отсюда вытекает упрощенное отношение к предпринимательству – предпринимательство без производства и строительства, без научно-технической деятельности вырождаются просто в куплю-продажу, а отсюда падение как авторитета экономических и технических знаний, так и смыслового значения предпринимательства.
Под влиянием традиций прошлого, в нашей экономике явно ощущается влияние государственного протекционизма. Несмотря на развитие рыночных отношений, от государственных органов зависит выдача разнообразных разрешений, лицензий и запрещений. Вместе с тем тяжесть налогового бремени стимулирует поиск сложных комбинаций для вывода предприятий из-под налогового бремени.
Весьма характерная черта русского бизнеса – потребительское использование прибыли. Даже имея накопления предприниматель использует их непроизводительно.
До недавнего времени российское и союзное законодательство не предусматривало такой формы деятельности граждан, как индивидуальная трудовая деятельность.
Такое понятие как «предпринимательская деятельность» употреблялось только в уголовном кодексе как преступное деяние.
Принятые законы СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» и « О кооперации в СССР» явились первой нормативной базой на которой в дальнейшем основывались более поздние нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность граждан. Характеризуя приведенные законодательные акты, несмотря на их прогрессивное значение для времен перестройки экономики и жизненного уклада, можно отметить, что они ограничивали индивидуальную трудовую деятельность.
Во-первых они системно ограничивали допустимые виды индивидуальной трудовой деятельности (порядка 30 видов); во-вторых, ограничивался срок, на который выдавался патент (разрешение) на занятие индивидуальной трудовой деятельностью (на 5 лет); в-третьих, и это главное серьезное ограничение предпринимательской деятельности граждан – запрещалось использовать наемный труд, который прямо был увязан с понятием получения «нетрудовых доходов» или «эксплуатацией человека человеком».
Реальное определение предпринимательской деятельности, отвечающее его сущности, духу времени и чаяниям инициативной и предприимчивой части народа было закреплено в законе РСФСР «О Предприятиях и предпринимательской деятельности» (от 25.12.1990 г.). Согласно ст.1 этого закона «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли».
Этим же документом, наравне уже с действующими кооперативными формами организации труда, была установлена другая форма индивидуальной трудовой деятельности граждан – индивидуальное (семейное) частное предприятие, которая была преобразована в хозяйственные товарищества, общества или кооперативы.
Следует отметить важную особенность действующих до 1999 года семейных (частных) предприятий, к ним применялись иные действующие нормы гражданского кодекса РФ об унитарных предприятиях, основанные на праве оперативного управления, с учетом того, что собственником имущества являются их учредители, т.е. гражданин или члены его семьи.
Согласно нормам кодекса учредители индивидуального частного (семейного) предприятия несут субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия в случае недостаточности имущества, а точнее своим личным имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.
В случае преобразования индивидуального частного предприятия в хозяйственное общество или товарищество, учредители несли ответственность в пределах своих вкладов, но не своим личным имуществом.
Таким образом, своевременное преобразование индивидуальных частных предприятий в другие формы хозяйствования помогали учредителям избежать дополнительной имущественной ответственности, связанной с личным имуществом.
К тому же при регистрации изменений правового статуса индивидуального (семейного) частного предприятия в хозяйственное общество или товарищество согласно правовым нормам первой части гражданского кодекса учредители освобождались от уплаты регистрационного сбора.
С момента введения нового гражданского кодекса РФ (01.01.1995 г.) для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, предусмотрена новая форма, именуемая, как индивидуальный предприниматель.
Объективная целесообразность развития малого предпринимательства была, в первую очередь, связана с необходимостью совершенствования организации общественного производства, ускорения темпов роста научно-технического прогресса, необходимости решения целого ряда социальных проблем.
Малое предпринимательство в России имеет большое народнохозяйственное значение в силу следующих обстоятельств:
- мелкий бизнес позволяет заполнить все ниши рынка и наиболее плотно удовлетворить потребности населения в потребительских товарах и услугах;
- для создания малых фирм не требуется крупные инвестиции и длительный срок их освоения;
- развитие малого предпринимательства – это одно из действенных направлений антимонопольной политики и обеспечение конкурентной среды;
- мелкие предприятия проще в управлении, им не нужно создавать сложные управленческие структуры;
- малые предприятия могут быстрее и дешевле «перевооружаться», внедрять и апробировать новую технологию, проводить частную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания механизированного и ручного труда;
- развитие малого предпринимательства позволяет в значительной степени решать или смягчать проблему безработицы;
- с развитием малого предпринимательства появляется средний класс малых собственников, заинтересованных в стабилизации экономики и наведении элементарного порядка в стране;
Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность физических лиц, направленная на систематическое получение личного дохода от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работы или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в установленном закономпорядке.
Индивидуальные предприниматели (когда-то давно их называли предприниматели без образования юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) – физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (п.2 ст.11 НК РФ).
Деятельность индивидуального предпринимателя может осуществляться:
- без применения наемного труда
- с применением наемного труда
Таким образом, предпринимательская деятельность определяется следующими признаками:
1. Это деятельность самостоятельная
Этот признак указывает на то, что гражданин по своей личной инициативе, самостоятельно организует предпринимательскую деятельность. Она не направляется, не контролируется определенным руководящим органом. Вмешательство государства осуществляется только в целях защиты конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения участия в формировании доходов бюджета.
2. Деятельность на свой риск
Право на предпринимательскую деятельность предлагает не только экономическую и юридическую самостоятельность предпринимателя, но и самостоятельную ответственность за результаты работы.
Поскольку деятельность предпринимателя направлена на получение личного дохода, а именно на получение имущественных благ, то в силу разных причин этот результат не всегда достижим. Поэтому необходимо детально рассматривать факторы коммерческого риска. Это возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущениями с его стороны (стихийные бедствия, аварии, недобросовестность конкурентов и т.п.), а так же неблагоприятные последствия, связанные с ненадлежащим исполнением своих обязанностей (санкции, штрафы, пени и др. непроизводственные расходы).
С коммерческим риском тесно связана имущественная ответственность индивидуального предпринимателя, предусматривающая его полную имущественную ответственность по долгам, за исключением имущества не подлежащего обращению ко взысканию.
3. Деятельность, направленная на получение дохода
Необходимо учитывать, что предпринимательство – это основная деятельность предпринимателя, которой он занимается постоянно, а не от случая к случаю и которая составляет его основной источник дохода.
4. Деятельность, подлежащая государственной регистрации в установленном законом порядке.
Исходя из признаков индивидуальной предпринимательской деятельности, объем полномочий индивидуального предпринимателя следующий:
- от своего имени ИП заключает хозяйственные договора, причем он свободен в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий договора;
- может быть истцом и ответчиком в суде и пользоваться всеми правами истца и ответчика, предусмотренными ГПК РФ;
- является самостоятельным плательщиком налогов и страховых исчислений;
Таким образом он выступает как самостоятельный субъект гражданских правоотношений, и в соответствии с ГК РФ на предпринимательскую деятельность граждан распространяются правовые нормы регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.
Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда, если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями. Это означает, что в части уплат страховых взносов такие лица должны исполнять обязанности плательщика наравне с зарегистрированными индивидуальными предпринимателями.
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001г №129 - ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Гражданам, занимающимся бизнесом, предпринимательством длительное время без государственной регистрации, систематически извлекающим доход «в черную» не платя налоги следует понимать, что они нарушают закон. К ним относятся и граждане сдающие внаем жилые и нежилые помещения без регистрации в качестве налогоплательщиков в налоговых органах. В этом случае, если сдается одно помещение, то по итогам года можно составить налоговую декларацию и уплатить налог с полученного дохода по ставке 13% или купить патент на эту услугу, но если сдается несколько объектов – это уже настоящий бизнес и состав нарушения квалифицируется как незаконное предпринимательство, за которое предусмотрены штрафы и уголовная ответственность.
Характеризуя социально-экономическую значимость малого предпринимательства, нужно очистить, что оно содействует поддержанию на должном уровне конкуренции, гибкой перестройке производства, ускорению инновационных процессов, оптимизацию структуры экономики, выработке гибкой стратегии и тактики хозяйствования, оперативности принимаемых управленческих решений, развитию мощной экономической мотивации и личной ответственности за результаты деятельности, формированию социальной направленности рыночных отношений, росту занятости, приближению производства товаров к потреблению и расширению их ассортимента, равномерному развитию регионов страны.
Тем не менее, для комплексной оценки малого предпринимательства следует учитывать и ряд его имманентных негативов, без смягчения которых сложно получать полноценный эффект от его развития, в частности, ограниченность в решении крупных и капиталоемких задач, большой риск по сравнению с крупным, ограниченность возможностей получения необходимой информации и в итоге меньшую устойчивость по сравнению с корпоративной.
Несмотря на подтвержденную высокую эффективность приложения труда в малом предпринимательстве и его большие потенциальные возможности малый бизнес, обладающий по сравнению с крупным производством заметно меньшим резервом прочности, оказался под прессом сокращения внутреннего спроса, инфляции, издержек, сжатия предложения инвестиционных и кредитных ресурсов и ухудшения условий торговли на внешнем рынке.
В результате его доля в производстве и занятости, не говоря уже об инвестициях, остается крайне невысокой, и в целом он еще не стал сколь-нибудь серьезным фактором хозяйственной жизни. Положение еще осложняется и тем, что необходимость борьбы с инфляцией во многом лишает государство действенных рычагов поддержки новых экономических структур, а низкая эластичность реального производства, по сути дела, сводит к минимуму эффективность политики стимулирования совокупного спроса.
Важная роль малого предпринимательства в хозяйственном механизме России и осложнение экономического положения его субьектов в последнее время должны предопределять более внимательное отношение к ним со стороны государства.
Вместе с тем, сегодня экономические условия, правовой и административный режим в России еще не адекватны потребностям рыночной трансформации экономики.
Быть предпринимателем нелегкий труд и главные предпосылки успеха в бизнесе – это владение необходимой информацией, как для первоначального выбора, так и в последующие периоды деятельности. На решение данной проблемы, главным образом, будет направлена деятельность консультационного офиса.